Η ιστορία του τζόγου στην Ελλάδα χρονολογείται από την αρχαιότητα και αναπτύχθηκε μέχρι που έγινε σημαντικός τομέας της τοπικής οικονομίας. Επί του παρόντος, τα τυχερά παιχνίδια καζίνο στην επικράτεια της χώρας απευθύνονται κυρίως σε τουρίστες. Από την άλλη πλευρά, οι δραστηριότητες τυχερών παιχνιδιών που βασίζονται στο διαδίκτυο έχουν γίνει όλο και πιο δημοφιλείς τα τελευταία χρόνια. Λίστα με τα καλύτερα νόμιμα διαδικτυακά καζίνο στην Ελλάδα 2023.
Η σύγχρονη Ελλάδα έχει δημιουργήσει τουριστικές εγκαταστάσεις που σχετίζονται με τα τυχερά παιχνίδια και ρυθμίζει την αγορά μέσω των αρμόδιων αρχών.
Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, ο τζόγος επιτρέπεται μόνο εντός καζίνο. Όλα τα είδη στοιχημάτων και τυχερών παιχνιδιών εκτός περιβάλλοντος καζίνο απαγορεύονται αυστηρά και ποινικοποιούνται από την τοπική νομοθεσία.
ΣΦΑΙΡΙΚΗ ΕΙΚΟΝΑ
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, ο τζόγος στην Ελλάδα επιτρέπεται όταν παρέχεται σε χώρους καζίνο, αλλά όχι εκτός αυτού του περιβάλλοντος. Επί του παρόντος, υπάρχουν 10 ρυθμιζόμενα καζίνο στην επικράτεια της χώρας. Τα περισσότερα από αυτά βρίσκονται στα νησιά, και ιδιαίτερα στη Ρόδο και την Κέρκυρα, που είναι μερικοί από τους πιο ελκυστικούς τουριστικούς προορισμούς στην Ελλάδα.
Από την άλλη πλευρά, η χώρα έχει θέσει ένα διαφορετικό καθεστώς όσον αφορά τις πράξεις λαχειοφόρων αγορών και αθλητικών στοιχημάτων. Μέχρι σήμερα, τα αποκλειστικά δικαιώματα διοργάνωσης και διαχείρισης αριθμητικών λαχείων και αγώνων αθλητικού στοιχήματος στην Ελλάδα κατέχει ο ΟΠΑΠ (Ελληνικός Οργανισμός Ποδοσφαιρικών Προγνωστικών Α.Ε.)
Με έδρα την Αθήνα, ο ΟΠΑΠ ιδρύθηκε το 1958 και έγινε δημόσια εμπορική οντότητα το 2001. Προηγουμένως κρατικό μονοπώλιο τυχερών παιχνιδιών, η εταιρεία ιδιωτικοποιήθηκε πλήρως το 2013 μέσω της πώλησης του υπόλοιπου μεριδίου 33% του Δημοσίου στην Emma Delta (Emma κεφάλαιο) επενδυτικό σχήμα.
Ο ΟΠΑΠ έχει υπογράψει σύμβαση με το Ελληνικό Δημόσιο, σύμφωνα με το οποίο θα κατέχει τα αποκλειστικά δικαιώματα για όλες τις δραστηριότητες αθλητικών στοιχημάτων και λαχειοφόρων αγορών έως το 2020 και το 2030 για τυχερά παιχνίδια καζίνο, αντίστοιχα. Αυτό καθιστά το καθεστώς των αθλητικών στοιχημάτων και των δραστηριοτήτων λοταρίας μονοπωλιακά.
Σχετική Νομοθεσία
Μέχρι σήμερα, κάθε πτυχή των τοπικών δραστηριοτήτων τυχερών παιγνίων υπόκειται στον Νόμο 4002/2011. Αυτός είναι ο νόμος, όπου με διατάξεις ορίζονται οι κανόνες και οι προϋποθέσεις υπό τις οποίες επιτρέπεται να προσφέρονται όλες οι υπηρεσίες τυχερών παιχνιδιών και τυχερών παιχνιδιών από φορείς στην Ελλάδα.
Σύμφωνα με τις διατάξεις του Ελληνικού Νόμου 4002/2011, η εποπτεία, η παρακολούθηση και ο έλεγχος της επικράτειας της χώρας διενεργούνται από ειδικά δημιουργημένη ανεξάρτητη διοικητική αρχή που ονομάζεται Ελληνική Επιτροπή Παιγνίων (ΕΕΕ). Αποτελείται από εννέα μέλη, τα οποία διορίζονται απευθείας από τον Υπουργό Οικονομικών.
Η αρχή ήταν επιφορτισμένη με την ευθύνη να ρυθμίζει κάθε δραστηριότητα τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα, γεγονός που καθιστά τον ρόλο της στην τοπική βιομηχανία τυχερών παιχνιδιών εξαιρετικά σημαντικό.
Μετά την υιοθέτηση του νόμου περί τυχερών παιχνιδιών του 2011, έγιναν δεκτοί ξένοι φορείς εκμετάλλευσης για αδειοδότηση. Ωστόσο, δεν υπάρχει μεγάλος αριθμός τέτοιων εταιρειών που είναι διατεθειμένες να ανοίξουν χώρους καζίνο στη χώρα επειδή δεν υπάρχουν σαφείς διαδικασίες για το θέμα των διαδικασιών αδειοδότησης. Επιπλέον, η Ελληνική Κυβέρνηση έχει επιβάλει φορολογικό συντελεστή 30%, ο οποίος ισχύει μόνο για ξένους επιχειρηματίες.
Αυτός ο πρόσθετος φορολογικός συντελεστής έγινε ακόμη και ο λόγος που ορισμένες ξένες εταιρείες μήνυσαν τη χώρα. Το 2013, η Ευρωπαϊκή Ένωση έλαβε μια δυσμενή απόφαση για την Ελλάδα, την οποία η κυβέρνηση εξετάζει τώρα τρόπους για να αλλάξει αυτούς τους κανόνες.
Οι όροι και οι προϋποθέσεις υποβολής αίτησης για άδεια στην Ελλάδα καθορίζονται από την Ε.Ε.Ε. σε αντιστοιχία με τον Ν. 4002/2011.
Τα επίγεια καζίνο υποστηρίχθηκαν από την Ελλάδα με τον Ν. 2206/1994. Δεν υπάρχει νομικός ορισμός του τζόγου στη νομοθεσία, αλλά ο νομικός ορισμός του όρου θα μπορούσε να εξαχθεί εν μέρει από το άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχείο α).
Όπως αναφέρθηκε παραπάνω, τα τυχερά παιχνίδια εκτός των καζίνο δεν επιτρέπεται. Η πρακτική μάλιστα ποινικοποιήθηκε το 2002 με τον Ν. 3037/2002. Με τις διατάξεις του Ν. 3037/2002, η Κυβέρνηση της χώρας απαγορεύει επίσημα κάθε είδους ηλεκτρικά, ηλεκτρομηχανικά και ηλεκτρονικά παιχνίδια που παρέχονται τόσο σε δημόσιους όσο και σε ιδιωτικούς χώρους στην επικράτεια της Ελλάδας.
Τα μέτρα που έλαβαν οι ελληνικές αρχές θεωρούνται ως μέρος των προσπαθειών τους για σταδιακή μείωση και εξάλειψη των αρνητικών επιπτώσεων του τζόγου σε παιδιά και άτομα επιρρεπή στην ανάπτυξη εθισμού στον τζόγο.
Διαδικτυακός τζόγος
Στην αρχή, η κυβέρνηση της χώρας ήταν πολύ αντίθετη στις δραστηριότητες διαδικτυακών καζίνο. Γι’ αυτό το 2002 η Ελλάδα ψήφισε νόμο που απαγόρευε κάθε μορφή ηλεκτρονικού τυχερού παιχνιδιού. Ωστόσο, ο Νόμος 3037/2002 δεν κατάφερε να κάνει τη διαφορά μεταξύ των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών, των διαδικτυακών βιντεοπαιχνιδιών και των επίγειων μηχανημάτων τυχερών παιγνίων.
Η στάση της Ελλάδας απέναντι στον διαδικτυακό τζόγο είναι πολύ αυστηρή ως μέρος της πολιτικής της να προσπαθεί να εμποδίσει τους ανθρώπους να αναπτύξουν εθισμό στον τζόγο.
Εδώ και αρκετά χρόνια, η Ελλάδα, όπως και άλλα κράτη-μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης, πιέζεται να ανοίξει την αγορά τυχερών παιχνιδιών της για ξένους παρόχους διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών. Παρά το γεγονός ότι η κυβέρνηση έλαβε υπόψη τις κατηγορίες για προστατευτισμό και έχει σημειωθεί κάποια πρόοδος στον τομέα, οι κατηγορίες εξακολουθούν να παραμένουν.
Οι νόμοι της χώρας σχετικά με το θέμα τροποποιήθηκαν και χαλαρώθηκαν από τότε, αλλά τα παιχνίδια οποιουδήποτε είδους εξακολουθούν να μην επιτρέπονται όταν προσφέρονται σε δημόσιους χώρους.
Η Ελλάδα εξέδωσε τον νόμο περί τυχερών παιχνιδιών του 2011, ο οποίος θεωρητικά νομιμοποίησε τον διαδικτυακό τζόγο. Ωστόσο, καμία επίσημη εφαρμογή των διατάξεων του Νόμου δεν έχει ξεκινήσει, κάτι που στην πράξη τον καθιστά άχρηστο.
Επί του παρόντος, οι υπηρεσίες διαδικτυακού τζόγου στη χώρα μπορούν να παρέχονται από αδειοδοτημένα νομικά πρόσωπα. Εταιρείες που είναι εγγεγραμμένες στην Ελλάδα και έχουν καταβάλει τακτικά φόρους επί των κερδών τους επιτρέπεται να ασκούν τέτοιες δραστηριότητες. Τα τυχερά παιχνίδια μπορεί να παρασχεθούν από συγκεκριμένη εταιρεία μόνο στην περίπτωση που της έχει χορηγηθεί ειδική άδεια για τέτοιες δραστηριότητες. Σύμφωνα με τον νόμο περί τυχερών παιχνιδιών του 2011, η Ελληνική Κυβέρνηση εξέδωσε δύο δωδεκάδες προσωρινές άδειες σε αρκετούς φορείς εκμετάλλευσης τυχερών παιχνιδιών, συμπεριλαμβανομένων μερικών από τους μεγαλύτερους και πιο δημοφιλείς στον κόσμο, όπως η Betfair και η William Hill.
Η χώρα, ωστόσο, εξακολουθεί να τείνει να ακολουθεί το καθεστώς του μονοπωλίου που επιβάλλεται σε ορισμένους κλάδους της βιομηχανίας. Το ελληνικό Υπουργείο Οικονομικών ξεκίνησε την προετοιμασία ορισμένων προτάσεων που θα το βοηθούσαν να μονοπωλήσει την αγορά διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών υπέρ του τοπικού φορέα ΟΠΑΠ. Ο τελευταίος κατέχει ήδη το μονοπώλιο στις βιομηχανίες αθλητικών στοιχημάτων και λαχειοφόρων αγορών στη χώρα και έχει δεχθεί σφοδρή κριτική.
Η ελληνική κυβέρνηση έχει πιεστεί να αναθεωρήσει τις πολιτικές της σχετικά με τον διαδικτυακό τζόγο μετά από απόφαση του Ευρωπαϊκού Δικαστηρίου. Μέχρι να συμβεί αυτό, οι ντόπιοι πολίτες θα πρέπει να βασίζονται στις μεγάλες διεθνείς ιστοσελίδες τυχερών παιχνιδιών που λειτουργούν στη χώρα και να δέχονται Έλληνες παίκτες.
Image by kjpargeter on Freepik
